Ефективність функціонування малого підприємництва в Україні визначається здатністю суб’єктів господарювання адаптуватися до змін фіскального середовища та ефективно використовувати податкові й бюджетні інструменти підтримки. Малі підприємства, завдяки гнучкості та інноваційності, виступають важливими драйверами економічного розвитку, однак одночасно зазнають значного фіскального навантаження та обмеженого доступу до фінансових ресурсів. У цих умовах фіскальна політика виконує як регулятивну, так і стимулюючу функцію, впливаючи на підприємницьку активність, інвестиційні процеси та фінансову стійкість бізнесу, а також формує стратегічні орієнтири розвитку сектору.
Фіскальна політика як складова державного регулювання охоплює систему податкових і бюджетних інструментів, що визначають умови діяльності малого бізнесу. Податкові пільги та спеціальні режими оподаткування сприяють зниженню витрат, підтримці ліквідності та спрощенню адміністрування, дозволяючи підприємствам зосередитися на розвитку. Водночас спрощена система оподаткування забезпечує прозорість і передбачуваність зобов’язань, але її ефективність може знижуватися через надмірну регламентацію або часті зміни, що підвищує ризики для малого підприємництва [1].
Фінансова стійкість малого бізнесу визначається здатністю безперебійно функціонувати, виконувати зобов’язання та зберігати потенціал розвитку в умовах нестабільності. Вагомий вплив на неї здійснює податкова політика, оскільки саме рівень податкового навантаження - сукупності обов’язкових платежів, таких як податок на прибуток, ПДВ і ЄСВ - визначає рентабельність, ліквідність і інвестиційну активність суб’єктів господарювання. Надмірний фіскальний тиск може спричиняти скорочення оборотного капіталу, зменшення чисельності персоналу або навіть припинення діяльності. Відтак ефективна податкова політика має бути стабільною, прозорою та передбачуваною, виконуючи стимулюючу функцію, особливо в умовах воєнного стану та структурних економічних трансформацій.
Сучасна податкова система України для малого бізнесу передбачає різні режими оподаткування, зокрема спрощену систему для фізичних осіб-підприємців і альтернативні моделі для малих юридичних осіб. Спрощений режим знижує адміністративні витрати та забезпечує передбачуваність податкових платежів, однак обмежується встановленими критеріями щодо доходу, кількості працівників і видів діяльності. Протягом 2020–2025 років податкове законодавство зазнало істотних змін, включаючи перегляд ставок, посилення фіскалізації та впровадження електронної звітності, що, попри детінізаційний ефект, часто ускладнювало діяльність малого бізнесу. Зростання податкового навантаження негативно впливає на ліквідність і прибутковість підприємств, обмежує їх інвестиційні можливості та стимулює пошук шляхів оптимізації або вихід у тіньовий сектор [2].
У 2025 році для фізичних осіб-підприємців було запроваджено диференційований підхід до сплати військового збору залежно від групи платника єдиного податку. Зокрема, для ФОП третьої групи ставка збору встановлена у розмірі 1% від фактично отриманого доходу. Водночас для підприємців першої, другої та четвертої груп передбачено фіксований підхід — 10% від мінімальної заробітної плати, визначеної станом на 1 січня звітного року. У 2025 році це становило 800 грн щомісячно, а з 2026 року розмір авансового внеску зріс до 864,7 грн.
Порядок сплати також має свої особливості: ФОПи першої та другої груп зобов’язані здійснювати сплату щомісячно не пізніше 20 числа поточного місяця, тоді як платники третьої групи сплачують військовий збір поквартально. Важливою специфікою є обов’язковість сплати військового збору для ФОПів першої та другої груп незалежно від факту отримання доходу в конкретному звітному періоді. Такий підхід є аналогічним механізму сплати єдиного соціального внеску та єдиного податку і спрямований на забезпечення стабільності бюджетних надходжень. Нестабільність податкових умов знижує рівень довіри до держави та ускладнює довгострокове фінансове планування, що критично позначається на фінансовій стійкості малого підприємництва [3].
Легальна оптимізація податкового навантаження виступає важливим інструментом зміцнення фінансової стійкості малого бізнесу, оскільки дає змогу скоротити фіскальні витрати в межах чинного законодавства. Ключовим підходом є обґрунтований вибір системи оподаткування - загальної або спрощеної - з урахуванням обсягу доходів, чисельності персоналу та специфіки діяльності. Доцільне переміщення між групами єдиного податку або раціональне використання загальної системи з урахуванням витрат дозволяє оптимізувати податкові зобов’язання. Водночас ефективним є застосування передбачених законодавством пільг, знижок і спеціальних режимів (зокрема для ІТ, аграрного чи соціального сектору), що сприяють зменшенню податкової бази або ставок. Важливу роль відіграє також грамотна організація обліку - планування витрат, амортизаційної політики та вибір методу обліку впливають на кінцевий розмір податку. Додатково договірні інструменти, такі як аутсорсинг чи цивільно-правові угоди, дозволяють гнучко структурувати витрати та оптимізувати навантаження на фонд оплати праці. Усі ці заходи повинні реалізовуватися з урахуванням норм податкового законодавства, фінансових особливостей підприємства та ризиків контролю [2].
Використання цифрових інструментів обліку та звітності дозволяє автоматизувати процеси, підвищити точність розрахунків і мінімізувати ризики штрафних санкцій. Залучення фахових податкових консультантів або аудиторів сприяє кращому розумінню законодавства, своєчасному виявленню ризиків і ефективному використанню пільг. Водночас важливо забезпечити постійний моніторинг змін нормативної бази та оперативну адаптацію внутрішніх процедур. Узагальнюючи, податкова політика має визначальний вплив на фінансову стійкість малого бізнесу, а її нестабільність або надмірний тиск можуть обмежувати розвиток і стимулювати тінізацію. Тому легальну оптимізацію податкового навантаження слід розглядати як інструмент стратегічного управління, що сприяє підвищенню ефективності, зниженню ризиків і забезпеченню сталого розвитку підприємництва.
Список використаних джерел
1. Василевська Г., Жабак О. Вплив фіскальної політики на забезпечення розвитку малого підприємництва в Україні. Академічні візії. URL: https://academy-vision.org/index.php/av/article/view/2641/2498 (дата звернення: 18.04.2026).
2. Макогон В., Мамаєв Є. Вплив податкової політики на фінансову стійкість малого бізнесу. Головна - Державний біотехнологічний університет. URL: https://biotechuniv.edu.ua/wp-content/uploads/2025/12/conf-10-10-25-mater.pdf#page=70 (дата звернення: 18.04.2026).
3. Військовий збір у 2025 році: податкові зобов’язання для фізичних осіб і підприємців. if.tax.gov.ua. URL: https://if.tax.gov.ua/media-ark/news-ark/942659.html (дата звернення: 18.04.2026).
|