З огляду на ситуацію, що склалась у фінансовому забезпеченні житлового будівництва, актуальним залишається пошук додаткових джерел та інструментів фінансування. За 2015 р., згідно з даними Державної служби статистики, капітальні інвестиції у житлове будівництво на 80% складаються з коштів юридичних та фізичних осіб ( 69,3% - кошти підприємств та організацій, 10,9% - кошти населення). Кошти державного бюджету склали 1%, місцевих бюджетів – 3,4%, 3,9% - кошти іноземних інвесторів та 8,8% склали банківські та інші позики. Вітчизняне житлове будівництво попри кризові процеси функціонує, будівництво ведеться, хоча і в недостатніх обсягах, бюджетне фінансування відіграє незначну роль у розвитку житлового будівництва, хоча в державних програмах розвитку економіки воно і зазначається одним із пріоритетних напрямів. Державні кошти спрямовуються переважно на реалізацію державних цільових програм. При цьому забезпеченість громадян житлом в Україні має найменший показник при порівнянні з зарубіжними країнами. Можна було б сподіватись на покращення фінансування через залучення іноземних інвесторів, проте вітчизняна галузь житлового будівництва вже тривалий час є інвестиційно непривабливою.
Якщо говорити про недержавні інвестиції від юридичних осіб – підприємств, організацій, то законодавчо обумовлені способи залучення таких коштів - це створення фондів фінансування будівництва, фондів операцій з нерухомістю, інститутів спільного інвестування, випуск облігацій підприємств, використання коштів недержавних пенсійних фондів [2].
За сучасних умов механізм залучення інвестицій повинен передбачати комбіновану систему інвестування із залученням позабюджетних засобів, сформованих з власних засобів будівельних підприємств та підприємств з виробництва будівельних матеріалів, з можливістю залучення іноземних інвестицій, позик, комерційних кредитів, портфельних інвестицій, грантів, участі у міжнародних пілотних проектах.
Включення у механізм фінансового забезпечення житлового будівництва окремого елемента - реконструкції, дасть змогу збільшити площу будинків за менших затрат ресурсів, зменшити витрати з державного та місцевого бюджетів, скоротити затрати на нове будівництво, проведення інфраструктури, забезпечити потреби населення у житлі, покращити його стан тощо.
Сутність запропонованого механізму полягає у налагоджені взаємодії приватного та державного секторів через створення координаційного центру як незалежного елемента фінансових відносин у процесі фінансування житлового будівництва та реконструкції. Безпосередньо у фінансуванні будівництва та реконструкції житла задіяні координаційний центр, уряд, інвестори, банки, страхові компанії, пенсійні фонди, фонди реконструкції, створені власниками житла, фонди фінансування будівництва та будівельні компанії.
Стосовно фінансових потоків у процесі реалізації державної політики розвитку житлового будівництва та реконструкції житлового фонду в Україні, основними є мобілізація фінансових ресурсів для розвитку житлового будівництва та реконструкції житлового фонду: надходження з Державного та місцевих бюджетів, надходження тимчасово вільних коштів страхових компаній, недержавних пенсійних фондів, банків, фондів реконструкції та будівництва житла, створених власниками; фінансування з ресурсів, мобілізованих фондом розвитку житлового будівництва та реконструкції житлового фонду; фінансування науково-дослідної діяльності з питань будівництва та реконструкції житла з бюджетних коштів та коштів фонду; фінансування будівельних компаній; підтримка та стимулювання банків та страхових компаній до участі у державно-приватному партнерстві (ДПП) тощо.
Окрім фінансових відносин та потоків, механізм передбачає інші канали взаємодії – договірні відносини, інформаційна підтримка та забезпечення учасників, формування та удосконалення нормативно-правової бази, необхідної для функціонування механізму, підтримка суб’єктів інвестування будівництва та реконструкції житла, стимулювання учасників ДПП та залучених інвесторів, гарантування повернення коштів, покриття ризиків, державні гарантії, страхування кредитних ризиків тощо.
У процесі реалізації механізму фінансового забезпечення житлового будівництва та реконструкції використовуються податкові та неподаткові засоби стимулювання учасників розвитку житлового будівництва та реконструкції житлового фонду, фінансові інструменти та додаткові джерела фінансування.
Для розвитку механізму фінансування житлового будівництва важливо комплексно реалізовувати наступні заходи:
- використання податку на нерухомість у складі джерел фінансового забезпечення будівництва соціального та реконструкції застарілого житла;
- стимулювання застосування фінансового лізингу у процесі будівництва житла, використання механізму проектного фінансування житлового будівництва, використання механізмів пільгового кредитування;
- удосконалення бюджетної складової фінансового забезпечення житлового будівництва та реконструкції, використання сучасних фінансових інструментів;
- упровадження ДПП як дієвого механізму фінансового забезпечення житлового будівництва та реконструкції житлового фонду в Україні.
Список використаних джерел:
1. Капітальні інвестиції в Україні. - [Електронний ресурс]. – режим доступу: http://ukrstat.org/uk/operativ/operativ2015/ibd/iki_ed/iki_ed_u/kied_15_u.htm;
2. Про інвестиційну діяльність: Закон України. - [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/1560-12/parao107#o107;
3. Циганюк Д.Л. Сучасні форми фінансування житлового будівництва в Україні / Д.Л. Циганюк // Ефективна економіка.– 2015. – №6 – С. 54-62.
|
Голосування 
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution 4.0 International License
Знайшли помилку? Виділіть помилковий текст мишкою і натисніть Ctrl + Enter