Кожна дитина повинна жити у любові і турботі батьків. Однак, через складні життєві обставини батьки тимчасово не в змозі виконувати свої обов’язки. У деяких випадках діти опиняються під загрозою через байдужість чи жорстоке поводження з боку дорослих або батьки тяжко хворіють, помирають або не можуть забезпечити необхідний догляд. Часто немовлят залишають у пологових будинках. З початком повномасштабного вторгнення в Україну багато родин опинилися на окупованих територіях або втратили житло. У таких випадках патронатні сім’ї забезпечують професійний догляд і тимчасову підтримку дітям, які цього потребують. Патронат - не новий інститут, але популярності в Україні почав набувати саме з початком повномасштабного вторгнення. В Україні діє близько п’ятсот шістдесяти патронатних сімей. Послугою патронату скористались 2594 дитини, з них:1065 дітей перебувають у патронатних сім’ях;1529 завершили перебування в патронаті. Серед них лише близько 42% повернені до біологічних батьків. Дані цієї статистики значно відрізняються від статистики станом на 18 січня 2022 року: за 2021 рік створено 69 патронатних сімей, тоді як за період 2017-2020 років – 180. Це є доказом того, що в теперішніх умовах патронат набирає популярності. Проте навіть такого зростання поки що недостатньо, щоб повністю забезпечити потреби всіх дітей.
Постановою Кабінету Міністрів України від 10 травня 2022 року № 581 було постановлено внести зміни до Порядку створення та діяльності сім’ї патронатного вихователя. Так, у разі загрози життю чи здоров’ю дитини, патронатна сім'я може евакуюватися до безпечного місця, заздалегідь повідомивши про це відповідні органи. Якщо переміщення неможливе, договір про патронат може бути завчасно розірвано, а дитину переведено до іншого безпечного місця. У разі переїзду сім'ї разом із дитиною патронатний вихователь зобов'язаний повідомити попередню й нову службу за місцем проживання про зміну адреси та контактів. Служба, яка передала дитину під патронат, забезпечує передачу копії договору колегам за новою адресою сім'ї. Служба за новим місцем проживання організовує усе необхідне для підтримки родини вихователя та забезпечення потреб дитини, а також зобов’язується зареєструвати дитину протягом п’яти робочих днів та направити звіт відповідним органам. У разі необхідності вона може розглянути питання подальшого влаштування дітей до патронатних сімей. Про будь-які зміни в діяльності патронатних сімей необхідно повідомляти Національну соціальну службу України впродовж трьох робочих днів. Якщо патронатний вихователь разом з дитиною перебуває за кордоном, строк договору продовжується до прийняття нового рішення чи завершення воєнного (надзвичайного) стану. При поверненні в Україну вихователь повідомляє про це упродовж п’яти днів. З 1 липня 2024 року патронатний вихователь отримує три мінімальні зарплати щомісяця, а ФОП — 3,5 мінімальних зарплат, оскільки самостійно сплачують ЄСВ і податки. За три місяці догляду вихователь має право на 7-денну оплачувану відпустку, яку можна накопичувати. Якщо догляд триває понад три місяці, додається 1 день відпустки за кожен тиждень. Виникають проблеми з реалізацією фінансування: затримки виплат та нестача коштів спричиняють складнощі у створенні належних умов для дітей та забезпеченні їх потреб. На дитину щомісяця виділяють 2,5 прожиткових мінімуми (для дітей з інвалідністю — 3,5), проте ці виплати часто нерегулярні. Брак інформаційних кампаній і прикладів успішної роботи значно знижує мотивацію громадян брати участь у програмі або звертатися за послугами. Окрім соціально-економічних проблем існує низка особистих проблем дитини та патронатного вихователя. Для дитини це :складнощі з адаптацією у новій родині; можливість прояву емоційних чи поведінкових розладів; підвищений ризик повторного переміщення або нестабільності.
Варто враховувати, що діти емоційно прив’язані до своїх батьків, що може ускладнювати спілкування з незнайомими людьми. Їм часто важко відкриватися стосовно своїх почуттів, думок чи переживань, а також адаптуватися до змін і долати особисті труднощі в новому середовищі. Емоційний стан дітей безпосередньо впливає на внутрішній стан патронатного вихователя. Це може спричиняти психологічну напругу, підвищений ризик професійного вигорання та потребу в емоційній підтримці. Хоча спеціальне навчання дає необхідні теоретичні знання, практика часто виявляється значно складнішою та непередбачуваною.
Успіх патронатного виховання багато в чому залежить від ефективної системи підтримки, яка включає психологічну, медичну і соціально-педагогічну допомогу, а також якісну професійну підготовку вихователів. Проблеми з фінансуванням або обмежений доступ до таких послуг призводять до ризику перевантаження патронатних сімей і знижують ефективність реабілітації дітей, які перебувають у складних життєвих умовах. Патронатне виховання здатне стати ефективним засобом підтримки дітей, які переживають складні життєві обставини, попри існуючі виклики. Для його успішної популяризації необхідно змінити чинне законодавство, організувати масштабну інформаційну кампанію, забезпечити фахову підтримку за участю психологів, юристів та соціальних педагогів, а також гарантувати регулярність і стабільність фінансування. Додатково слід запровадити мотиваційні механізми, такі як надання пільг і соціальних гарантій, право на відпустку та інші стимули. Важливу роль відіграє демонстрація позитивного досвіду і сприяння формуванню суспільної поваги до патронатних вихователів. Лише через реалізацію цих комплексних заходів можна забезпечити ефективний розвиток інституту патронатного виховання та належний захист дітей, які опинилися у складних життєвих обставинах.
Література:
1.Постанова Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо надання послуги патронату над дитиною» № 633 від 30 травня 2024 року
__________________________
Науковий керівник: Голобородько Наталія Володимирівна, викладач юридичних дисциплін, Таращанського технічного та економіко-правового фахового коледжу
|
Голосування 
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution 4.0 International License
Знайшли помилку? Виділіть помилковий текст мишкою і натисніть Ctrl + Enter