Íàïîâíåííÿ äåðæàâíîãî òà ì³ñöåâèõ áþäæåò³â â óìîâàõ âîºííîãî ñòàíó º íàäçâè÷àéíî âàæëèâèì, à äëÿ öüîãî íåîáõ³äíî çàáåçïå÷èòè íàëåæíå òà áåçïåðåðâíå ¿õ âèêîíàííÿ.
Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè òà ³íøèìè öåíòðàëüíèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè áóëî ïðèéíÿòî íèçêó îïåðàòèâíèõ ð³øåíü, ÿê³ çàáåçïå÷èëè åôåêòèâíå ôóíêö³îíóâàííÿ áþäæåòíî¿ ñôåðè òà æèòòºâî íåîáõ³äíèõ ïîòðåá òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä ó ïåð³îä 䳿 âîºííîãî ñòàíó.
Íà âèêîíàííÿ äåðæàâíîãî òà ì³ñöåâèõ áþäæåò³â âïëèâຠáàãàòî ÷èííèê³â, àëå íà ñüîãîäí³ îñíîâíèì ñòàâ ôàêòîð â³éíè. ³äïîâ³äíî äî îô³ö³éíî¿ ³íôîðìàö³¿, ðåàëüíå ïàä³ííÿ åêîíîì³êè íàøî¿ äåðæàâè ñêëàäຠäî 30%. Öå âòðàòà âèðîáíè÷îãî ïîòåíö³àëó êðà¿íè âíàñë³äîê çíèùåííÿ ï³äïðèºìñòâ, ïðèçóïèíåííÿ ¿õ ä³ÿëüíîñò³ àáî çìåíøåííÿ îáñÿã³â âèðîáíèöòâà, ïåðåì³ùåííÿ ï³äïðèºìñòâ ³ç çîíè áîéîâèõ ä³é àáî ïðèôðîíòîâèõ ðåã³îí³â äî ³íøèõ îáëàñòåé, ìîá³ë³çàö³ÿ ïðàö³âíèê³â äëÿ çàõèñòó êðà¿íè, ð³çêå çäîðîæ÷àííÿ åíåðãîíîñ³¿â, óñêëàäíåííÿ ëîã³ñòèêè ïîñòà÷àííÿ òà â³äâàíòàæåííÿ ïðîäóêö³¿, ðóéíóâàííÿ ³íôðàñòðóêòóðè òà áåçë³÷ ³íøèõ ÷èííèê³â, ùî íåãàòèâíî âïëèíóëè íà åêîíîì³÷íó ä³ÿëüí³ñòü íàøî¿ êðà¿íè.
ßê ðåçóëüòàò öüîãî ìè îòðèìàëè çðîñòàííÿ ³íôëÿö³¿ çà äàíèìè Íàö³îíàëüíîãî áàíêó Óêðà¿íè äî 30% â ïîòî÷íîìó ðîö³ ³ â ïðîºêò³ äåðæàâíîãî áþäæåòó íà íàñòóïíèé ð³ê â³í òåæ çàêëàäàºòüñÿ íà ð³âí³ 25-30% [1].
Ïðè òàêèõ óìîâàõ ì³ñöåâ³ ô³íàíñîâ³ îðãàíè òà ãîëîâí³ ðîçïîðÿäíèêè áþäæåòíèõ êîøò³â ñòèêàþòüñÿ ç âèêëèêàìè, âíàñë³äîê ÷îãî êîæíå ïðèéíÿòå ð³øåííÿ ìຠáóòè âèâàæåíèì òà â³äïîâ³äàòè íîðìàì çàêîíîäàâñòâà. Âèêîðèñòàííÿ áþäæåòíèõ êîøò³â ïîâèííî áóòè åôåêòèâíèì òà ðàö³îíàëüíèì âíàñë³äîê òèõ âèêëèê³â, ùî ïîñòàëè ïåðåä íàøèì ñóñï³ëüñòâîì. Äëÿ öüîãî áóëî ïðîâåäåíî àíàë³ç äîõîä³â òà âèäàòê³â áþäæåò³â ð³çíèõ ð³âí³â ³ ÿê ðåçóëüòàò â³äáóëîñÿ ñêîðî÷åííÿ âèäàòê³â.
³äïîâ³äíî äî ³íôîðìàö³¿ ̳í³ñòåðñòâà ô³íàíñ³â Óêðà¿íè çà ñ³÷åíü-ñåðïåíü 2022 ðîêó äåðæàâíèé áþäæåò âèêîíàíî ç äåô³öèòîì ó ñóì³ 416,9 ìëðä.ãðí, ó òîìó ÷èñë³ çàãàëüíèé ôîíä – 418,1 ìëðä.ãðí, ïðîòè çàïëàíîâàíîãî ðîçïèñîì çàãàëüíîãî ôîíäó íà ñ³÷åíü-ñåðïåíü 2022 ðîêó äåô³öèòó ó ñóì³ 864,2 ìëðä.ãðèâåíü [2].
Îñíîâíèìè äæåðåëàìè íàïîâíåííÿ äåðæàâíîãî áþäæåòó º ñïëàòà ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü ç â³ò÷èçíÿíèõ òîâàð³â (14,4%) òà ³ìïîðòíèõ òîâàð³â (14%), ïîäàòîê ç äîõîäó ô³çè÷íèõ îñ³á (8,8%), ïîäàòîê íà ïðèáóòîê ï³äïðèºìñòâ (8%), äîõîäè â³ä âëàñíîñò³ òà ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ (6,5%). Íàäõîäæåííÿ êîøò³â â³ä çàêîðäîííèõ êðà¿í ³ ì³æíàðîäíèõ îðãàí³çàö³é ñòàíîâèòü 26,16% â³ä çàãàëüíî¿ ñóìè îòðèìàíèõ äîõîä³â äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè [3].
Îñíîâíîþ ñòàòòåþ âèòðàò äåðæàâíîãî áþäæåòó ñòàíîâèòü ô³íàíñóâàííÿ Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè. Ó ïåðøîìó ï³âð³÷÷³ âèäàòêè íà îáîðîíó, áåçïåêó, ïðàâîïîðÿäîê ñêëàäàëè ìàéæå ïîëîâèíó (47,5%) âèäàòê³â äåðæáþäæåòó [4].
Çà ïåð³îä â³ä ïî÷àòêó â³éíè äîõîäè áþäæåòó (áåç çîâí³øí³õ ãðàíò³â) ïîêðèâàëè ò³ëüêè 40% âèäàòê³â áþäæåòó. Äåô³öèò çàãàëüíîãî ôîíäó çà 7 ì³ñÿö³â ñòàíîâèâ 411,3 ìëðä. ãðí àáî á³ëüøå ïîíàä 8 ðàç³â, í³æ çà àíàëîã³÷íèé ïåð³îä ìèíóëîãî ðîêó. Ìàéæå ïîëîâèíó (48%) ïîòðåáè ó áþäæåòíîìó ô³íàíñóâàíí³ ç ïî÷àòêó ðîêó Óêðà¿íà çàêðèâàëà çà ðàõóíîê çîâí³øíüî¿ äîïîìîãè (ï³ëüãîâ³ êðåäèòè ³ ïîçèêè), ùå òðåòèíó – çà ðàõóíîê ìîíåòèçàö³¿ äåô³öèòó Íàöáàíêîì. Ùîäî îñòàííüîãî äæåðåëà - öå êðèõêà êîíñòðóêö³ÿ äëÿ ô³íàíñîâî¿ ñòàá³ëüíîñò³, àëå âîíà äàëà ìîæëèâ³ñòü âèãðàòè ÷àñ [4].
Çà äàíèìè ̳í³ñòåðñòâà ô³íàíñ³â Óêðà¿íè ó ÷åðâí³ ïîòî÷íîãî ðîêó ãðàíòè ªÑ, ÑØÀ, ³íøèõ äåðæàâ òà ì³æíàðîäíèõ îðãàí³çàö³é ñòàíîâèëè 38,12 ìëðä.ãðí ïðîòè 15,9 ìëðä.ãðí ó òðàâí³. Ó ëèïí³ âîíè çá³ëüøèëèñÿ äî 80,4 ìëðä.ãðí, à â ñåðïí³ — äî 109,7 ìëðä.ãðí. Âíàñë³äîê öüîãî äîõîäè çàãàëüíîãî ôîíäó äåðæáþäæåòó â ñåðïí³ çðîñëè äî 204,6 ìëðä.ãðí ç³ 169,6 ìëðä.ãðí ó ëèïí³, òîä³ ÿê êàñîâ³ âèòðàòè - äî 212,1 ìëðä.ãðí ç³ 174,5 ìëðä.ãðí [5].
Îòðèìàííÿ ãðàíò³â òà êðåäèò³â íå ìîæëèâî áåçê³íå÷íî. Ô³íàíñîâ³ ðåñóðñè ³íøèõ êðà¿í òåæ îáìåæåí³ ³ âè÷åðïí³, à îòðèìàí³ êðåäèòè íåîáõ³äíî áóäå ïîâåðòàòè ç äîòðèìàííÿì âçÿòèõ çîáîâ’ÿçàíü. Âàæëèâèì ïèòàííÿì ïîñòຠðîçâèòîê âëàñíî¿ íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè, ñòâîðåííÿ óìîâ äëÿ ñòèìóëþâàííÿ òîâàðîâèðîáíèê³â äî â³äíîâëåííÿ òà ðîçøèðåííÿ âèðîáíè÷î¿ ä³ÿëüíîñò³, ñòâîðåííÿ íîâèõ ï³äïðèºìñòâ ç óðàõóâàííÿì ïîòðåá âîºííîãî ñòàíó, ïðîêëàäàííÿ íîâèõ ëîã³ñòè÷íèõ ìàðøðóò³â ïîñòà÷àííÿ ðåñóðñ³â òà ìîæëèâîñò³ ðåàë³çàö³¿ âèãîòîâëåíî¿ ïðîäóêö³¿. ßê âèäíî ç îñòàíí³õ ïîä³é, ïðîäóêö³ÿ óêðà¿íñüêèõ òîâàðîâèðîáíèê³â êîðèñòóºòüñÿ ïîïèòîì íà ñâ³òîâîìó ðèíêó, îñîáëèâî ïðîäóêö³ÿ àãðîïðîìèñëîâîãî êîìïëåêñó. ³äíîâëåííÿ åêñïîðòó ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêî¿ ïðîäóêö³¿ çàáåçïå÷óº íàäõîäæåííÿ ïîäàòê³â ³ âàëþòíî¿ âèðó÷êè äî äåðæàâíîãî áþäæåòó òà ñòàá³ë³çàö³þ êóðñó íàö³îíàëüíî¿ âàëþòè. Äîïîìîãà ó âèð³øåíí³ ïðîáëåì ðåàë³çàö³¿ ïðîäóêö³¿ ìåòàëóðã³éíî¿ ãàëóç³ òåæ ïîâèííà áóòè â ïð³îðèòåò³ äåðæàâè, àäæå öå çá³ëüøèòü íàäõîäæåííÿ âàëþòíî¿ âèðó÷êè äî áþäæåòó.
Òàêîæ âåëèêà óâàãà ìຠïðèä³ëÿòèñÿ íàïîâíåííþ ì³ñöåâèõ áþäæåò³â òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä, â³ä âèêîíàííÿ ÿêèõ çàëåæèòü ï³äòðèìêà çáðîéíèõ ñèë, ë³êâ³äàö³ÿ íàñë³äê³â îáñòð³ë³â òà âòîðãíåííÿ âîðîãà, ñîö³àëüíà ï³äòðèìêà íàñåëåííÿ, çàáåçïå÷åííÿ áåçïåðåá³éíî¿ ðîáîòè ñîö³àëüíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè òà ³íøå.
Ïàâëîãðàäñüêà ì³ñüêà òåðèòîð³àëüíà ãðîìàäà ðîçòàøîâàíà ó ðåã³îí³, íàáëèæåíîìó äî áîéîâèõ ä³é. Ìè - ïðèôðîíòîâèé òèë. ̳ñòî ñòàëî ãóìàí³òàðíèì õàáîì ç ïî÷àòêó ïîâíîìàñøòàáíîãî âòîðãíåííÿ ðîñ³éñüêèõ îêóïàíò³â. Òàêèì ÷èíîì çá³ëüøèëèñÿ âèòðàòè ì³ñöåâîãî áþäæåòó ñàìå íà ñîö³àëüíó ñôåðó (âèïëàòè ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè ñ³ì’ÿì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ãóìàí³òàðíà äîïîìîãà âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèì îñîáàì, äîïîìîãà ìàëîçàáåçïå÷åíèì òà ³íø³ ñîö³àëüí³ âèïëàòè), îáñëóãîâóâàííÿ òà ðîçâèòîê ³íôðàñòðóêòóðè ì³ñòà, â³äíîâëåííÿ ïîøêîäæåíèõ îá’ºêò³â âíàñë³äîê îáñòð³ë³â ³ ò.ä.
Çàãàëüíèé ôîíä áþäæåòó Ïàâëîãðàäñüêî¿ ì³ñüêî¿ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè çà ñ³÷åíü – âåðåñåíü 2022 ðîêó âèêîíàíî â ñóì³ 764182,4 òèñ.ãðí àáî íà 103,7%. ²ç çàãàëüíî¿ ñóìè íàäõîäæåíü âëàñí³ íàäõîäæåííÿ ñêëàäàþòü 570565 òèñ.ãðí, ñóáâåíö³¿ ç äåðæàâíîãî òà ³íøèõ áþäæåò³â – 168433,3 òèñ.ãðí, äîòàö³¿ ç äåðæàâíîãî òà ³íøèõ áþäæåò³â – 25184,1 òèñ.ãðí. Çà ñ³÷åíü – âåðåñåíü 2022 ðîêó âëàñíèõ íàäõîäæåíü îòðèìàíî â ñóì³ 570565 òèñ.ãðí, ùî ñòàíîâèòü 105,2% ïëàíîâèõ ïîêàçíèê³â òà íà 32% àáî 138279,3 òèñ.ãðí á³ëüøå ó ïîð³âíÿíí³ ç àíàëîã³÷íèì ïåð³îäîì ìèíóëîãî ðîêó. Íàäõîäæåííÿ ñïåö³àëüíîãî ôîíäó áþäæåòó Ïàâëîãðàäñüêî¿ ì³ñüêî¿ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè çà ñ³÷åíü –âåðåñåíü 2022 ðîêó (áåç óðàõóâàííÿ âëàñíèõ äîõîä³â áþäæåòíèõ îðãàí³çàö³é) ñêëàëè 1798,3 òèñ.ãðí, â òîìó ÷èñë³: äî ö³ëüîâîãî ôîíäó ì³ñüêî¿ ðàäè – 1151 òèñ.ãðí, ôîíäó îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà – 609,5 òèñ.ãðí, áþäæåòó ðîçâèòêó – 37,8 òèñ.ãðí [6].
Âèäàòêîâà ÷àñòèíà çàãàëüíîãî ôîíäó áþäæåòó Ïàâëîãðàäñüêî¿ ì³ñüêî¿ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè çà ñ³÷åíü-âåðåñåíü 2022 ðîêó âèêîíàíà â ñóì³ 538510,5 òèñ.ãðí, àáî íà 82,1% äî ïëàíó. Íåâèêîíàííÿ âèäàòêîâî¿ ÷àñòèíè áþäæåòó ïîâ’ÿçàíî ç òèì, ùî â óìîâàõ çàïðîâàäæåííÿ âîºííîãî ñòàíó â êðà¿í³ Äåðæàâíà êàçíà÷åéñüêà ñëóæáà Óêðà¿íè ó ì.Ïàâëîãðàä çä³éñíþº ïëàòåæ³ çà äîðó÷åííÿìè ê볺íò³â ç óðàõóâàííÿì ðåñóðñíî¿ çàáåçïå÷åíîñò³ ºäèíîãî êàçíà÷åéñüêîãî ðàõóíêó â ÷åðãîâîñò³, âèçíà÷åí³é ï.19 Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 09.06.2021 ðîêó ¹ 590 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó âèêîíàííÿ ïîâíîâàæåíü Äåðæàâíîþ êàçíà÷åéñüêîþ ñëóæáîþ â îñîáëèâîìó ðåæèì³ â óìîâàõ âîºííîãî ñòàíó» (ç³ çì³íàìè) [6].
Òîìó ÿê í³êîëè ñòàëî âàæëèâèì ïèòàííÿ íàïîâíåííÿ ì³ñöåâîãî áþäæåòó. Âèð³øåííÿ ö³º¿ ïðîáëåìè ìîæëèâå âíàñë³äîê ñèñòåìíî¿ òà ïîñë³äîâíî¿ åêîíîì³÷íî¿ ïîë³òèêè öåíòðàëüíèõ îðãàí³â âëàäè òà ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. Òàê³ çàõîäè ïîâèíí³ çàáåçïå÷óâàòè ñïðèÿííþ ïðàöåâëàøòóâàííÿ âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèõ îñ³á, ñòâîðåííÿ íîâèõ ðîáî÷èõ ì³ñöü (ìîäåðí³çàö³ÿ, ðîçøèðåííÿ, ñòâîðåííÿ íîâèõ òà ðåëîêàö³ÿ ï³äïðèºìñòâ), åôåêòèâíå óïðàâë³ííÿ ðåñóðñàìè òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè, åôåêòèâíå âèêîðèñòàííÿ çåìåëüíèõ ðåñóðñ³â ãðîìàäè, ï³äòðèìêà ðîçâèòêó ìàëîãî á³çíåñó (êîíêóðñè á³çíåñ-ïðîºêò³â ç îòðèìàííÿì êîøò³â íà ðîçâèòîê âëàñíî¿ ñïðàâè, ï³ëüãîâå êðåäèòóâàííÿ, ïåðåãëÿä ðîçì³ðó îðåíäíî¿ ïëàòè, ïîäàòêîâèõ ñòàâîê ³ ò.ä.) òà ³íø³ çàõîäè, ÿê³ çàáåçïå÷àòü ó ïåðñïåêòèâ³ íàäõîäæåííÿ êîøò³â äî áþäæåò³â ð³çíèõ ð³âí³â.
Ñïèñîê âèêîðèñòàíèõ äæåðåë:
1. Áþäæåò-2023: ùî áóäå ç êóðñîì ãðèâí³ òà ³íôëÿö³ºþ?
URL:https://lb.ua/economics/2022/09/15/529424_byudzhet2023_shcho_bude_z_kursom_grivni.html#:~:text
2. Âèêîíàííÿ äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè URL:https://index.minfin.com.ua/ua/finance/budget/gov/#:~:text
3. Äîõîäè äåðæáþäæåòó Óêðà¿íè URL:https://index.minfin.com.ua/ua/finance/budget/gov/income/#:~:text
4. Áþäæåòíå ô³íàíñóâàííÿ
URL:https://www.epravda.com.ua/columns/2022/08/ 8/690120/#:~:text
5. Çàõ³äí³ ãðàíòè äîïîìîãëè óòðèìàòè äåô³öèò äåðæáþäæåòó Óêðà¿íè íà ð³âí³ 5 ìëðä.ãðí. - ̳íô³í
URL:https://biz.nv.ua/ukr/finance/deficit-byudzhetu-ukrajini-zalishivsya-na-rivni-5-mlrd-grn-novini-ukrajini-50267321.html#:~:text&text
6. Âèêîíàííÿ áþäæåòó Ïàâëîãðàäñüêî¿ ì³ñüêî¿ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè çà 9 ì³ñÿö³â 2022 ðîêó
URL:https://pavlogradmrada.dp.gov.ua/finansove-upravlinnya/vikonannya-byudetu/vikonannya-byudzhetu-pavlogradsko%d1%97-misko%d1%97-teritorialno%d1%97-gromadi-za-9-misyaciv-2022-roku.html#:~:text
|
Ãîëîñóâàííÿ 
Öÿ ðîáîòà ë³öåíçóºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Creative Commons Attribution 4.0 International License
Çíàéøëè ïîìèëêó? Âèä³ë³òü ïîìèëêîâèé òåêñò ìèøêîþ ³ íàòèñí³òü Ctrl + Enter