ϳñëÿ Ðåâîëþö³¿ óäíîñò³ Óêðà¿íà ñòèêíóëàñÿ ç îäíèì ç íàéñèëüí³øèõ åêîíîì³÷íèõ ïîòðÿñ³íü çà âñþ ³ñòîð³þ ñâ íåçàëåæíîñò³. Öå çóìîâèëî ñòâîðåííÿ êàðäèíàëüíèõ çì³í ó ñóñï³ëüñòâ³ òà äåðæàâíîìó ðåãóëþâàíí³ ó âñ³õ ñôåðàõ ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí. Ðåôîðìà áàíê³âñüêî¿ ñèñòåìè º îäíèì ³ç íàïðÿìê³â ðåôîðì ³ îáîâ'ÿçê³â Óêðà¿íè ùîäî âèêîíàííÿ óìîâ Óãîäè ïðî àñîö³àö³þ ì³æ Óêðà¿íîþ òà ªâðîïåéñüêèì Ñîþçîì, à òàêîæ îá'ºêòèâíîþ íåîáõ³äí³ñòþ äëÿ åôåêòèâíîãî ðîçâèòêó åêîíîì³÷íî¿ ñèñòåìè äåðæàâè, çîêðåìà, áàíê³âñüêî¿ ñèñòåìè [1]. Ç ìåòîþ ïðîâåäåííÿ ñòðóêòóðíèõ ðåôîðì ó çãàäàí³é âèùå ñèñòåì³ íåîáõ³äíî çì³íþâàòè ³ñíóþ÷³ àáî ïðèéìàòè íîâ³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè â óçãîäæåíí³ ç ðåãëàìåíòàìè Ðàäè ªÑ òà Äèðåêòèâàìè ªâðîïåéñüêîãî ïàðëàìåíòó, à òàêîæ íå íåõòóâàòè ðåêîìåíäàö³ÿìè òà ïðîãðàìàìè çàãàëüíèõ ì³æíàðîäíèõ ³íñòèòóö³é ó ñôåð³ ³íâåñòóâàííÿ òà êðåäèòóâàííÿ. Îäèí ³ç ìåõàí³çì³â çàáåçïå÷åííÿ äåðæàâ êîøòàìè ó êðèçîâèõ ñèòóàö³ÿõ ³ ïðîâåäåíí³ ðåôîðì – ̳æíàðîäíèé âàëþòíèé ôîíä (äàë³ - ÌÂÔ).
ÌÂÔ º ñïåö³àë³çîâàíîþ óñòàíîâîþ ÎÎÍ, ñòâîðåíà ó 1945 ðîö³ äëÿ ñïðèÿííÿ ñï³âðîá³òíèöòâà äåðæàâ ó ñôåð³ ìîíåòàðíî¿ ïîë³òèêè òà çàáåçïå÷åííÿ ô³íàíñîâîãî çðîñòàííÿ, ñòàá³ëüíîñò³ ô³íàíñîâèõ òà åêîíîì³÷íèõ ñèñòåì ó âñüîìó ñâ³ò³. Óêðà¿íà º ïîâíîïðàâíèì ÷ëåíîì ôîíäó ç 1992 ðîêó ³ çàëèøàºòüñÿ íèì äî ñèõ ï³ð. Ç 1994 ðîêó Óêðà¿íà àêòèâíî âçàºìî䳺 ç ̳æíàðîäíèì âàëþòíèì ôîíäîì (äàë³ – ÌÂÔ), êîðèñòóþ÷èñü éîãî ô³íàíñîâèìè òà òåõí³÷íèìè ðåñóðñàìè äëÿ äîñÿãíåííÿ ìàêðîåêîíîì³÷íî¿ ñòàá³ëüíîñò³ òà ñòâîðåííÿ ïåðåäóìîâ äëÿ ïðîâåäåííÿ åêîíîì³÷íèõ ðåôîðì. Ðåàë³çàö³ÿ ñï³âïðàö³ çàêð³ïëþºòüñÿ ó ðàìêàõ 8 ñï³ëüíèõ ïðîãðàì, çîêðåìà, ñèñòåìíî¿ ñòàá³ë³çàö³éíî¿ ïîçèêè «Stand-By Arrangement», òðàíñôîðìàö³éíî¿ ïîçèêè (STF), ìåõàí³çìó ðîçøèðåíîãî ô³íàíñóâàííÿ (ïîçèêè íà ï³äòðèìêó ðîçâèòêó) [2]. Ñï³âïðàöÿ âêëþ÷ຠâ ñîá³ íàäàííÿ ïîçèê, ãðàíò³â, à òàêîæ äîâãîñòðîêîâèõ àáî êîðîòêîñòðîâèõ êðåäèò³â (òðàíø³â) â³ä ì³æíàðîäíî¿ îðãàí³çàö³¿ äëÿ Óêðà¿íè. Çà äîïîìîãîþ ÌÂÔ óêðà¿íñüêà åêîíîì³êà âæå çìîãëà îòðèìàëà çàãàëüíó äîïîìîãó ó á³ëüø í³æ 37 ìëðä. äîëàð³â ÑØÀ, ñòàíîì íà 03. 10. 2022 ð. ³ öå ÷èñëî ëèøå çðîñòàº. Îòðèìàííÿ êîøò³â çä³éñíþºòüñÿ øëÿõîì óêëàäàííÿì ì³æ Óðÿäîì Óêðà¿íè, Íàö³îíàëüíèì áàíêîì Óêðà¿íè Óãîä ç ̳æíàðîäíèì âàëþòíèì ôîíäîì, â ÿêîìó çàçíà÷àþòüñÿ ïîòð³áí³ ðåôîðìè òà 䳿, ÿê³ î÷³êóþòüñÿ â³ä äåðæàâè ó ñôåð³ ðåãóëþâàííÿ, çîêðåìà áàíê³âñüêî¿ ñèñòåìè, ³ âèìîã ùîäî ¿õ âèêîíàííÿ äëÿ îòðèìàííÿ ÷åðãîâî¿ åêîíîì³÷íî¿ äîïîìîãè. Îäíèì ³ç ïðèêëàä³â òàêî¿ ñï³âïðàö³ º ïðîãðàìà «Stand-By Arrangement» (SBA), ùî âêëþ÷ຠâ ñåáå ô³íàíñîâó äîïîìîãó äåðæàâ³, ÿêà çíàõîäèòüñÿ â ñòàí³ êðèçè, ðåöåñ³¿ òà ï³ñëÿ êðèçîâîãî â³äíîâëåííÿ. Ó öèõ ïðîãðàìàõ òà Óãîäàõ çàòâåðäæóºòüñÿ ïåðåë³ê óìîâ ï³ñëÿ âèêîíàííÿ ÿêèõ íàäàºòüñÿ ãðîøîâà äîïîìîãà (òðàíø³) â³ä ì³æíàðîäíî¿ îðãàí³çàö³¿ Óêðà¿í³, â îáì³í íà ïðîâåäåííÿ ðåôîðì ùîäî ïîäîëàííÿ êîðóïö³¿, ñòðóêòóðíèõ çì³íè ó åêîíîì³ö³, òà ñòâîðåííÿ óìîâ äëÿ çðîñòàííÿ ³ ñòàá³ë³çàö³¿ ô³íàíñîâîãî, ïîäàòêîâîãî, áàíê³âñüêîãî ñåêòîðó.
³äïîâ³äíî äî îñòàííüîãî çâ³òó ïðî âèêîíàííÿ ïðîãðàìè «Stand-By» â³ä 24.11.2021 ð., ÌÂÔ íàäàâ ïåðåë³ê âèìîã äëÿ îòðèìàííÿ ÷åðãîâîãî òðàíøó ìàêðîô³íàíñîâî¿ ï³äòðèìêè: âñòàíîâèòè äåô³öèò áþäæåòó 2022 ðîêó íà ð³âí³ 3.5%, ïðîâåñòè ïåðåâ³ðêè Âèùî¿ ðàäè ïðàâîñóääÿ íà ¿õ äîáðî÷åñí³ñòü, çàêîíîäàâ÷î îôîðìèòè ïðîãðàìè ïðèâàòèçàö³¿ äåðæàâíèõ áàíê³â, ïîñèëèòè âèìîãè â³äáîðó êàíäèäàò³â äî Íàãëÿäîâî¿ ðàäè áàíê³â äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³, à òàêîæ ³íø³ âèìîãè ó ñôåð³ ô³íàíñîâèõ òà êðåäèòíèõ â³äíîñèí [3].
Îäíàê, ï³ñëÿ ïîâíîìàñøòàáíîãî âòîðãíåííÿ ðîñ³éñüêî¿ ôåäåðàö³¿, Óêðà¿íà òèì÷àñîâî ïðèïèíèëà ñâîþ äîâãîñòðîêîâó ñï³âïðàöþ ç ÌÂÔ â ðàìêàõ ïðîãðàìè òà ìåìîðàíäóì³â ÷åðåç íåìîæëèâ³ñòü âèêîíàííÿ îáîâ’ÿçê³â, âèçíà÷åíèìè Ôîíäîì ó çàçíà÷åí³ ñòðîêè. Íàòîì³ñòü Óêðà¿íà ñêîíöåíòðóâàëà ñâîþ óâàãó íà ïîãîäæåíí³ êîðîòêî÷àñíèõ òà òåðì³íîâèõ ïðîãðàì, ÿê íàïðèêëàä RFI-ïðîãðàìà (Rapid financing instrument), ùî äîçâîëèëà îòðèìàòè òåðì³íîâ³ 1,4 ìëðä. äîëàð³â áåç æîäíèõ óìîâ ÿê äîïîìîãà äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ô³íàíñîâî¿ ñòàá³ëüíîñò³ òà îñíîâíèõ ïîòðåá äåðæàâ³ ó ïðàâîâîìó ðåæèì³ âîºííîãî ñòàíó [4]. Íåçâàæàþ÷è íà ïðîäîâæåííÿ ïîâíîìàñøòàáíèõ â³éñüêîâèõ ä³é ì³æ Óêðà¿íîþ òà ðô, 19.12.2022 ð. ÌÂÔ ñõâàëèâ íîâó ìîí³òîðèíãîâó ÷îòèðèì³ñÿ÷íó ïðîãðàìó ³ç çàëó÷åííÿì Ðàäè Ôîíäó äëÿ Óêðà¿íè, ÿêà òðèâàòèìå 4 ì³ñÿö³, ùî ñòàíå ïåðåäóìîâîþ äî óêëàäàííÿ íîâî¿ ïðîãðàìè ô³íàíñóâàííÿ â³ä ÌÂÔ. Äëÿ îòðèìàííÿ ÷åðãîâîãî êðåäèòíîãî òðàíøó Ôîíä âèìàãຠâèêîíàòè íàñòóïí³ óìîâè: ï³äãîòóâàòè ñòðàòåã³þ ðîçâèòêó ô³íàíñîâîãî ñåêòîðó, ùî âêëþ÷ຠâ ñåáå ä³àãíîñòèêà áàíê³â òà ï³äâèùåííÿ ðåçåðâíèõ âèìîã, ñòâîðåííÿ çàêîíîïðîºêòó ïðî ñêàñóâàííÿ ïîäàòêîâèõ ï³ëüã, ïðî ñòâîðåííÿ ïëàíó ùîäî ïîãàøåííÿ ñâî¿õ çàáîðãîâàíîñòåé çà ïåâíèìè ïèòàííÿìè. À òàêîæ ïðîäîâæóâàòè âèêîíàííÿ ïîïåðåäí³õ ïðîãðàì, ùî ï³äòðèìóâàëèñÿ Ôîíäîì, ÿê³ áóëè ñïðÿìîâàí³ íà ïîêðàùåííÿ óïðàâë³ííÿ òà íàãëÿäó çà áàíê³âñüêîþ ä³ÿëüí³ñòþ, âêëþ÷àþ÷è óõâàëåííÿ çì³í äî ñïåö³àëüíîãî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî áàíêè ³ áàíê³âñüêó ä³ÿëüí³ñòü» òà ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â. Çà âåñü ÷àñ âñòàíîâëåíî äâîñòîðîíí³ äèïëîìàòè÷í³ â³äíîñèíè ì³æ ð³çíèìè äåðæàâíèìè ³íñòèòóö³ÿìè Óêðà¿íè òà Ôîíäó. Òàêèé âèä ñï³âïðàö³ ìຠïîäâ³éíèé õàðàêòåð: ç îäíîãî áîêó ñòâîðþþòüñÿ ïåðåäóìîâè äëÿ â³äíîâëåííÿ äåðæàâîþ ñâ åêîíîì³÷íî¿ ñïðîìîæíîñò³, ïîäîëàííÿ êîðóïö³¿ ó ô³íàíñîâîìó ñïåêòð³ òà ñòàá³ë³çàö³¿ áàíê³âñüêî¿ ñèñòåìè, à ç ³íøîãî áîêó ñòâîðþþòüñÿ ìîæëèâîñò³ äëÿ ïîäàëüøî¿ ñï³âïðàö³ ç ³íøèìè ³íâåñòîðàìè òà ì³æíàðîäíèìè îðãàí³çàö³ÿìè ó ñôåð³ áàíê³âñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ [5].
ϳäñóìîâóþ÷è ñêàçàíå, ìîæëèâî âèçíà÷èòè, ùî ðîëü ÌÂÔ çäåá³ëüøîãî ïîëÿãຠó ñòâîðåíí³ åôåêòèâíîãî êîíòðîëþ çà ä³ÿëüí³ñòþ áàíê³âñüêî¿ ³ ô³íàíñîâî¿ ñèñòåìè, ï³äòðèìàíí³ ñòàá³ëüíîñò³ åêîíîì³÷íî¿ ñïðîìîæíîñò³ äåðæàâè, ñòâîðåíí³ ïåðåäóìîâ äî â³äíîâëåííÿ åêîíîì³êè ç ìåòîþ óíèêíåííÿ ñåðéîçíèõ åêîíîì³÷íèõ ïîòðÿñ³íü ó äåðæàâ³ ï³ä ÷àñ êðèçîâèõ ñòàí³â. Çà ÷àñè ñï³âïðàö³ ì³æ ÌÂÔ òà Óêðà¿íîþ áóëè ï³äïèñàí³ ìåìîðàíäóìè ïðî åêîíîì³÷íó òà ô³íàíñîâó ïîë³òèêó, çàïî÷àòêîâàí³ ð³çíîìàí³òí³ ïðîãðàìè ðîçâèòêó äëÿ ðåôîðìóâàííÿ áàíê³âñüêî¿ ñèñòåìè, äîãîâîðè ùîäî ïîãëèáëåíî¿ ñï³âïðàö³ ó ð³çíèõ ñåêòîðàõ åêîíîì³êè.
Ñïèñîê âèêîðèñòàíèõ äæåðåë:
1.Óãîäà ïðî Añîö³àö³þ ì³æ Óêðà¿íîþ, ç îäí³º¿ ñòîðîíè, òà ªâðîïåéñüêèì Ñîþçîì, ªâðîïåéñüêèì ñï³âòîâàðèñòâîì ç àòîìíî¿ åíåð㳿 ³ ¿õí³ìè äåðæàâàìè-÷ëåíàìè, ç ³íøî¿ ñòîðîíè. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/984_011#Text (äàòà çâåðíåííÿ: 01.04.2023ð.)
2.«Ñï³âðîá³òíèöòâî Óêðà¿íè ç ì³æíàðîäíèìè ô³íàíñîâèìè ³íñòèòóö³ÿìè» 01.06.2021ð. ̳í³ñòåðñòâî çàêîðäîííèõ ñïðàâ Óêðà¿íè. URL: https://mfa.gov.ua/mizhnarodni-vidnosini/spivrobitnictvo-ukrayini-z-mizhnarodnimi-finansovimi-instituciyami) (äàòà çâåðíåííÿ 02.04.2023ð.)
3.First Review Under the Stand-By Arrangement 24.11.2021ð. URL: https://www.imf.org/en/Publications/CR/Issues/2021/11/23/Ukraine-First-Review-Under-the-Stand-By-Arrangement-Requests-for-Extension-and-Rephasing-of-509855 (date of access: 02.04.2023ð.)
4.Transcript of IMF Media Roundtable on Ukraine 10.02.2022ð. URL: https://www.imf.org/en/News/Articles/2022/03/10/tr031022-transcript-of-imf-media-roundtable-on-ukraine (date of access: 03.04.2023ð.)
5.Program Monitoring with Board Involvement-Press Release 21.12.2022ð. URL: https://www.imf.org/en/Publications/CR/Issues/2022/12/21/Ukraine-Program-Monitoring-with-Board-Involvement-Press-Release-Staff-Report-and-Statement-527288 (date of access: 04.04.2023ð.)
_________________________________________________________________________
Íàóêîâèé êåð³âíèê: Øåâ÷åíêî Î.Â., êàíäèäàò þðèäè÷íèõ íàóê, äîöåíò, Äåðæàâíèé òîðãîâåëüíî-åêîíîì³÷íèé óí³âåðñèòåò, ì. Êè¿â
|
Ãîëîñóâàííÿ 
Öÿ ðîáîòà ë³öåíçóºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Creative Commons Attribution 4.0 International License
Çíàéøëè ïîìèëêó? Âèä³ë³òü ïîìèëêîâèé òåêñò ìèøêîþ ³ íàòèñí³òü Ctrl + Enter